Lasciare la propria casa, cambiare città, trasferire i figli in un’altra scuola e, a volte, rinunciare al lavoro. Per molte donne che cercano di uscire da una situazione di violenza, mettersi al sicuro significa anche stravolgere la propria vita. E mentre loro devono ricominciare altrove, l’uomo da cui cercano protezione può continuare a vivere nella propria abitazione.
È una delle contraddizioni raccontate ad Alanews da Anna Agosta, consigliera nazionale di D.i.Re – Donne in Rete contro la violenza, a tre anni dal femminicidio di Giulia Cecchettin e in vista del 25 novembre, Giornata internazionale per l’eliminazione della violenza contro le donne.
“Il femminicidio di Giulia Cecchettin ha sconvolto le coscienze”, racconta, ricordando le parole della sorella Elena e il dibattito sul patriarcato che ne è seguito. Una maggiore consapevolezza collettiva che ha contribuito a portare al centro dell’attenzione temi affrontati dai centri antiviolenza da quarant’anni. Ma sul piano della prevenzione e della protezione il bilancio è diverso: “In termini generali è cambiato poco”.
Quando la violenza continua anche dopo la separazione
Una delle criticità maggiori riguarda i procedimenti giudiziari, soprattutto quelli civili. La separazione non coincide necessariamente con la fine della violenza, che può proseguire attraverso pressioni, controllo e strumentalizzazione dei figli.
La consigliera richiama una ricerca condotta da D.i.Re nel 2021, secondo cui nei procedimenti civili la violenza maschile rischia ancora di non essere riconosciuta e di essere “scambiata per semplice conflitto”. Una distinzione decisiva, perché può condizionare le valutazioni dei servizi sociali, dei consulenti tecnici e le decisioni relative ai figli.
L’esponente di D.i.Re critica anche un’applicazione del principio di bigenitorialità che non tenga sufficientemente conto delle situazioni di violenza. A suo giudizio, il rapporto con il padre deve essere valutato considerando la sicurezza dei figli e l’eventuale necessità di un percorso di assunzione di responsabilità da parte dell’uomo violento.
Ci sono poi i tempi della giustizia penale. La frustrazione, spiega, è quella delle donne che, in attesa degli sviluppi del procedimento e di eventuali misure cautelari, devono allontanarsi dalla propria casa e dalle proprie abitudini.
La protezione può così trasformarsi in una limitazione della libertà quotidiana proprio per chi ha subito violenza. E alla difficoltà di ricostruire la propria vita si aggiunge spesso la dipendenza economica: alcune donne hanno perso il lavoro, altre non hanno mai avuto accesso alle risorse finanziarie familiari.
Per questo molti centri antiviolenza hanno attivato sportelli lavoro, percorsi di orientamento, tirocini e iniziative per favorire l’autonomia economica.
Oltre 25mila donne accolte: cresce la presenza delle più giovani
Nel 2025 i centri della rete D.i.Re hanno accolto 25.072 donne, di cui 17.022 nuove. Un dato in crescita rispetto agli anni precedenti, che non indica necessariamente un aumento proporzionale degli episodi di violenza, ma può riflettere anche una maggiore capacità di intercettare le richieste di aiuto.
“I centri antiviolenza non sono solo luoghi dell’accoglienza. Fanno comunicazione, sensibilizzazione, formazione”, sottolinea, ricordando il lavoro quotidiano delle organizzazioni sui territori.
Un’attività che punta anche a facilitare l’accesso ai servizi per donne migranti, rifugiate, richiedenti asilo e con disabilità.
Uno dei cambiamenti più significativi riguarda l’età. Le donne tra i 18 e i 29 anni rappresentano il 18,7% delle accolte, un punto percentuale in più rispetto al 2024. La fascia tra i 30 e i 39 anni costituisce il 22%, mentre le minorenni tra i 14 e i 17 anni rappresentano lo 0,8%.
“La fascia d’età si è molto abbassata e anche l’accesso delle giovanissime è aumentato”, osserva. Secondo la consigliera, è un segnale positivo: le ragazze stanno imparando a riconoscere prima alcune situazioni di violenza e a cercare sostegno.
Tra le donne accolte, la violenza psicologica riguarda l’85% dei casi, quella fisica il 55%, quella economica il 35,5%, quella sessuale il 18,8% e lo stalking il 17%. Le percentuali possono sovrapporsi, perché una donna può subire contemporaneamente più forme di violenza. I dati nazionali della rete non permettono però di distinguere queste tipologie per fascia d’età.
Perché tante donne non arrivano ai centri antiviolenza
La maggiore consapevolezza non basta a superare tutti gli ostacoli. Nella campagna Questione di Sistema, D.i.Re riporta che soltanto il 2,5% delle donne vittime di femminicidio si era precedentemente rivolto a un centro antiviolenza, un dato che richiede una precisa contestualizzazione rispetto al campione esaminato.
Molte donne faticano innanzitutto a riconoscere la violenza. Pesano gli stereotipi, la vergogna, la paura di non essere credute e il timore che una denuncia o una separazione possano provocare un’escalation.
Il maltrattante, ricorda, è spesso il partner o il padre dei propri figli. Questo rende più complesso interrompere la relazione, soprattutto quando esistono legami economici e familiari.
A ostacolare l’accesso ai servizi contribuiscono anche la scarsa formazione di alcuni professionisti e la distribuzione disomogenea dei centri, meno presenti in diverse aree del Sud.
Quando una donna riesce a rivolgersi a un centro antiviolenza, l’accoglienza si basa sulla riservatezza, sull’ascolto non giudicante e sul rispetto dei suoi tempi e delle sue decisioni. La valutazione del rischio viene aggiornata durante il percorso e, quando necessario, il centro attiva una rete di collaborazione con forze dell’ordine e servizi territoriali.
Un lavoro che richiede continuità. E che diventa più difficile quando le risorse disponibili non permettono di garantire aperture e personale sufficienti.
Case rifugio, meno posti letto e un sistema che cambia da città a città
Il Rapporto D.i.Re 2025 registra 909 posti letto nelle case rifugio della rete, contro i 1.190 indicati nel 2023. La precarietà economica delle organizzazioni è una delle principali difficoltà nella gestione delle strutture.
“In Sicilia, ad esempio, funziona in questo modo: la retta della casa rifugio la paga il Comune di residenza della donna”, spiega. I pagamenti, racconta, possono arrivare anche dopo due anni, costringendo le organizzazioni ad anticipare spese elevate.
Una casa rifugio non offre soltanto un alloggio protetto. Deve garantire personale specializzato, riservatezza, assistenza alle donne e ai figli, oltre alle risorse necessarie per farmaci, scuola, abbigliamento e percorsi di autonomia.
La consigliera, presidente anche di un centro antiviolenza a Catania, racconta che la sua organizzazione ha chiuso una casa rifugio circa quindici anni fa senza riuscire successivamente a riaprirla.
Le differenze riguardano anche i finanziamenti dei centri antiviolenza. Cita Palermo e Catania, dove, secondo quanto riferisce, le amministrazioni hanno adottato nel tempo politiche diverse di sostegno economico. Cambiano inoltre i criteri regionali di distribuzione delle risorse, tra ripartizioni, gare d’appalto e finanziamenti legati al numero di donne accolte.
Molte organizzazioni sono così costrette a sostenersi attraverso progetti temporanei, con conseguenze sulle ore di apertura e sulla capacità di accoglienza.
“Meno posti letto vuol dire meno possibilità di ospitalità”, sottolinea. E quando le strutture non riescono a rispondere alle richieste, diminuiscono le possibilità di protezione per le donne che vivono situazioni di pericolo.
La contraddizione, secondo l’esperta, è che a queste organizzazioni viene richiesto di garantire servizi essenziali senza assicurare loro una stabilità economica adeguata. “Ci viene chiesto tanto e ci viene dato pochissimo”.
Le critiche alla politica: dalla legge Valditara alla prevenzione nelle scuole
Per la consigliera, la difficoltà principale è l’approccio con cui la politica continua ad affrontare la violenza maschile sulle donne.
“C’è sempre un approccio emergenziale anziché strutturale”, sostiene, citando l’attenzione riservata all’introduzione del reato di femminicidio e a strumenti come il braccialetto elettronico. Interventi che, secondo l’esponente di D.i.Re, non possono sostituire investimenti continuativi nella prevenzione, nella formazione e nel sostegno ai servizi.
La rete ha espresso critiche anche al Piano nazionale antiviolenza, ritenendo la sua impostazione distante da quella che considera una risposta realmente strutturale. Viene richiamata inoltre la Convenzione di Istanbul e le criticità nell’attuazione delle sue disposizioni, esaminate anche dal GREVIO, l’organismo del Consiglio d’Europa incaricato di monitorarne l’applicazione.
La nuova campagna Questione di Sistema nasce proprio dalla richiesta di una risposta collettiva e coordinata, che coinvolga istituzioni, scuole, servizi sanitari, forze dell’ordine e magistratura.
Uno dei punti più controversi riguarda la prevenzione scolastica. Agosta critica le disposizioni associate alla cosiddetta legge Valditara, sostenendo che possano ostacolare le attività dei centri antiviolenza quando affrontano stereotipi, identità di genere ed educazione sessuo-affettiva.
Per la consigliera, questi temi sono inseparabili: la violenza è alimentata anche da modelli culturali che normalizzano il controllo, la discriminazione e la disparità di potere. Per questo ritiene necessario introdurre percorsi stabili di educazione sessuo-affettiva nelle scuole di ogni ordine e grado, senza demandarli alla sola autorizzazione delle famiglie.
Cita anche l’esperienza della Spagna per sostenere l’importanza di politiche continuative, i cui risultati devono essere valutati nel lungo periodo, anziché attraverso interventi legati alle singole emergenze.
Accanto alla scuola, resta fondamentale la formazione di chi incontra le donne durante il percorso di uscita dalla violenza. Dal pronto soccorso ai servizi sociali, dalle forze dell’ordine alla giustizia, non basta una generica attenzione al problema: occorre conoscere le dinamiche della violenza, riconoscerne i segnali ed evitare che le donne subiscano ulteriori forme di vittimizzazione.
“Non vogliamo operatori e operatrici sensibili, servono operatori e operatrici formate”.
È qui, secondo la consigliera nazionale di D.i.Re, che si misura la distanza tra la consapevolezza maturata dopo il femminicidio di Giulia Cecchettin e la capacità delle istituzioni di trasformarla in protezione concreta.