Le spese per manutenzione, addestramento e funzionamento delle Forze armate italiane scenderanno da 2,57 miliardi nel 2026 a 1,93 miliardi nel 2028. Lo prevede il Documento programmatico pluriennale della Difesa 2026-2028, arrivato in Parlamento il 10 novembre. Il ministero riconosce risorse insufficienti per l’operatività dei mezzi e dei militari, a fronte di programmi pluriennali di acquisto che comprendono nuovi caccia, carri armati, navi e missili.
Il documento, firmato dal ministro Guido Crosetto, è stato trasmesso con oltre sei mesi di ritardo rispetto al termine previsto dalla legge. L’opposizione ha presentato un’interrogazione per chiedere conto del ritardo.
Manutenzione e addestramento, le risorse scendono del 25%
Il ministero della Difesa denuncia nel documento «un ormai cronico ipo-finanziamento». Le risorse per manutenzione, addestramento e funzionamento non consentono «di sostenere efficacemente le necessità del comparto». La carenza incide sui «livelli di efficienza dei mezzi e sistemi in dotazione» e sulla possibilità di svolgere «idonee attività esercitative», compromettendo la «prontezza delle Forze Armate».
Le spese di esercizio aumentano nel 2026 rispetto al 2025, ma sono poi destinate a diminuire: dai 2,57 miliardi passano a 2,01 miliardi nel 2027 e a 1,93 miliardi nel 2028, con una riduzione del 25% in due anni. Secondo il documento, la scarsità di fondi deriva dai tagli alla spesa accumulati negli anni e dalla restituzione solo parziale, da parte dello Stato, delle risorse utilizzate dalle Forze armate per sostenere l’Ucraina.
Il problema riguarda anche le 42 missioni internazionali, nelle quali sono impegnati circa 15.500 militari. Il documento considera insufficienti gli 1,31 miliardi previsti per il 2026: lo stanziamento non permette di sostenere pienamente le attività richieste e impone di rinviare alcune spese.
I programmi per aerei, mezzi terrestri e navi
Gli acquisti programmati si estendono fino al 2039 e, in alcuni casi, oltre. Il piano prevede 42,5 miliardi per aerei, elicotteri e droni, 22,3 miliardi per carri armati e altri mezzi terrestri, 20,3 miliardi per navi e sistemi marittimi e 14 miliardi per armamenti, munizioni e missili.
Tra i progetti figurano oltre 11 miliardi per gli F-35, 8,77 miliardi per il futuro caccia GCAP e più di 4,2 miliardi per i sistemi antimissile. Sono programmi distribuiti su molti anni, in parte già avviati e non tutti completamente finanziati.
Il documento comprende anche 13,4 miliardi per manutenzioni, aggiornamenti e scorte fino al 2039. Queste previsioni pluriennali non eliminano però la carenza di risorse che il ministero segnala per garantire l’operatività attuale. La legge di bilancio 2026-2028, inoltre, non contiene nuovi rifinanziamenti per l’ammodernamento delle Forze armate.
Il dato Nato e la riclassificazione delle spese per la Difesa
Il governo rivendica il raggiungimento dell’obiettivo di spesa concordato con la Nato. Per il 2026 l’Italia ha dichiarato all’Alleanza 48,31 miliardi di euro, pari al 2,10% del Pil. Il bilancio ordinario del ministero ammonta invece a 32,42 miliardi. Aggiungendo i finanziamenti di altri dicasteri per gli armamenti, quelli per le missioni internazionali e le risorse del Piano nazionale di ripresa e resilienza, il totale arriva a 36,79 miliardi.
Il risultato non sarebbe stato raggiunto senza la riclassificazione di alcune voci secondo i criteri Nato. Nel conteggio rientrano le pensioni militari pagate dall’Inps, la quota dei Carabinieri impiegabile nelle operazioni all’estero e altre spese sostenute da ministeri diversi. Sono escluse quelle per la sicurezza interna.
Il criterio è compatibile con gli accordi, ma il raggiungimento del 2% non equivale a un aumento delle risorse effettivamente disponibili per mezzi, manutenzione e addestramento. Per queste attività, il ministero segnala una carenza di fondi e il documento prevede lo stanziamento di 1,93 miliardi nel 2028.