Il governo torna a intervenire sul caro energia con il Decreto Bollette bis, il provvedimento promosso dal ministro dell’Ambiente e della Sicurezza energetica Gilberto Pichetto Fratin per contenere le tariffe elettriche di famiglie e imprese. Il testo è atteso al Consiglio dei ministri del 9 novembre, dopo due precedenti rinvii, con una misura centrale: introdurre un tetto al prezzo del gas utilizzato dalle centrali termoelettriche, fissato a 58,9 euro per megawattora.
L’obiettivo è ridurre il costo dell’elettricità intervenendo sul prezzo del combustibile che alimenta una parte significativa della produzione nazionale. In Italia, infatti, il prezzo all’ingrosso dell’energia elettrica è fortemente influenzato dalle quotazioni del gas. Il meccanismo dovrebbe entrare in funzione dal 1° gennaio 2027, con una durata iniziale di dodici mesi e la possibilità di estensione fino a diciotto.
Come funziona il tetto al prezzo del gas
Il modello individuato dal governo si ispira al cosiddetto sistema iberico, già utilizzato in Spagna e Portogallo durante la crisi energetica. Il principio è quello di limitare il prezzo di riferimento del gas impiegato per produrre elettricità, evitando che le oscillazioni del mercato si trasferiscano integralmente sulle tariffe.
Con il tetto fissato a 58,9 euro al megawattora, le centrali a gas riceverebbero una compensazione per la differenza tra il prezzo stabilito e quello effettivo di mercato. La riduzione del costo di produzione dovrebbe riflettersi sul prezzo all’ingrosso dell’elettricità e, successivamente, sulle bollette.
Il meccanismo, tuttavia, ha un costo. La compensazione dovrebbe essere finanziata attraverso un sistema che coinvolge anche i consumatori e i produttori energetici. Il governo sta valutando di limitare a 15 euro per megawattora il rimborso massimo riconosciuto ai produttori, così da evitare che gli oneri finiscano per annullare una parte consistente dello sconto.
Resta da definire quali operatori saranno chiamati a contribuire. Tra le ipotesi discusse c’è il coinvolgimento di alcuni produttori di energia, mentre la Commissione europea avrebbe espresso contrarietà a un prelievo a carico delle fonti rinnovabili.
Quanto risparmieranno davvero famiglie e imprese
L’effetto del decreto sulle bollette è uno degli aspetti più discussi. Secondo le stime del think tank Ecco, il risparmio medio per una famiglia potrebbe fermarsi a circa 1,40 euro al mese, pari a 17 euro nell’arco di un anno.
Una valutazione più ottimistica arriva da Confcommercio, secondo cui il provvedimento potrebbe contribuire a ridurre fino al 10% le bollette elettriche delle imprese. L’associazione segnala però il peso dei rincari registrati nel terzo trimestre del 2026: la spesa elettrica è aumentata del 133% per i bar, del 68% per gli alberghi e del 67% per le grandi superfici.
Le differenze tra le stime dipendono dai criteri utilizzati e dall’effettiva applicazione del meccanismo. Il beneficio finale varierà anche in base al tipo di contratto energetico sottoscritto e alle condizioni del mercato.
Perché il decreto è stato rinviato due volte
Il provvedimento ha incontrato difficoltà nel percorso verso il Consiglio dei ministri. Dopo il primo rinvio del 28 ottobre, anche la riunione del 5 novembre non aveva portato all’approvazione del testo.
A bloccare il via libera non sarebbe stato il tetto al prezzo del gas, già concordato con Bruxelles, ma una questione contabile relativa all’articolo 9. La norma prevede di utilizzare i proventi della vendita, nel 2026, del gas acquistato e stoccato durante la crisi energetica del 2022 per ridurre nel 2027 le bollette delle imprese ad alto consumo di gas.
La Ragioneria generale dello Stato ha sollevato un problema di disallineamento tra le entrate contabilizzate nel 2026 e le uscite previste per l’anno successivo. Il ministero dell’Economia ha quindi avviato un confronto con la Commissione europea per individuare una soluzione compatibile con le regole di finanza pubblica.
Imprese energivore, il nodo degli aiuti
Un’altra parte del decreto riguarda le aziende che utilizzano grandi quantità di energia nei propri processi produttivi. Tra i settori interessati figurano acciaio, vetro, ceramica e carta, comparti particolarmente esposti alle oscillazioni dei prezzi del gas.
La norma dovrebbe consentire di utilizzare le risorse derivanti dalla vendita del gas stoccato nel 2022 per alleggerire i costi energetici nel 2027. L’obiettivo è sostenere la competitività delle imprese italiane e contenere l’impatto delle tariffe sulla produzione industriale.
Il confronto con Bruxelles e le verifiche contabili restano quindi decisivi per definire le modalità di attuazione. Il Decreto Bollette bis punta a offrire una risposta al caro energia, ma l’entità del risparmio effettivo dipenderà dalla struttura definitiva del provvedimento e dalle condizioni del mercato nei prossimi mesi.